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肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准
时间:2016-5-4 11:07:02   文章来源:    点击数:
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肇东市财政局文件

肇财发〔20161

肇东市财政局关于印发肇东市2016-2017年度

政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知

各乡镇人民政府(办事处),各区办事处,市直各行政事业单位:

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定,为进一步发挥采购人主体作用,简化政府采购流程,提高预算执行效率,结合政府采购工作实际,现将《肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们,并提出如下要求,请遵照执行。

一、政府采购资金的界定

各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照有关法律、法规、规章和制度进行政府采购。财政性资金是指纳入预算管理的资金;以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金。采购人组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其实施条例。

二、认真编制政府采购预算和严格执行政府采购计划

按照《政府采购法实施条例》和新《预算法》的规定,从2016年开始,各单位、各部门要严格按照《肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》执行。采购人对列入政府集中采购目录且在集中采购限额标准以上,以及政府集中采购目录外、政府采购限额标准以上的政府采购项目,需按照年度政府采购预算编制采购计划,并严格依照批复的政府采购计划实施政府采购。

三、严格执行政府采购招投标制

各预算单位要认真执行政府采购招标限额标准,对货物类中同类品目采购计划(预算)金额100万元(含)以上的项目,服务类中同类品目采购计划(预算)金额50万元(含)以上的项目,要采取招标方式组织采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,应在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。工程类中同类品目采购计划(预算)金额100万元(含)以上的项目,采取竞争性磋商方式,100万元以下的项目,采取竞争性谈判方式。采用非招标采购方式的项目,要严格执行《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)的规定,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,采购计划金额30万元以下,可以采用询价方式采购。

四、政府采购实行集中采购、部门集中采购与分散采购相结合

对纳入集中采购目录,采购资金在"集中采购限额标准"以上的采购项目,应实行集中采购。对本部门、本系统有合理特殊要求的采购项目,预算单位可申请部门集中采购。对纳入集中采购目录,采购资金在"集中采购限额标准"以下的采购项目,实行分散采购;对集中采购目录以外的采购项目,采购资金在政府采购限额标准以上的,实行分散采购。采购资金在政府采购限额标准以下的采购项目,不属于政府采购范围,不需编报政府采购预算,由预算单位自行组织采购。

五、政府采购项目面向中小微企业

预算单位在编制政府采购预算时,涉及财政性资金的政府采购项目,在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下,要按照采购需求面向中小微企业开展采购活动。

六、拓展政府采购范围,推进向社会力量购买服务的实施

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(黑政办发【201426)号的文件精神,财政部门拟从2016年开始,对纳入黑龙江省政府采购向社会力量购买服务指导性目录的公共服务项目实施政府采购,具体时间待我市实施意见和向社会力量购买服务指导性目录下发后执行。

七、严格执行政府采购政策

预算单位和采购代理机构应坚持有助于推动国家经济和社会发展政策目标实现的原则,包括购买国货、优先采购节能环保产品、支持中小企业发展、扶持监狱企业等方面的政策,在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对绿色环保、节能产品、中小企业发展的支持。采购进口产品的,应按照政府采购进口产品相关规定执行,采购人应组织专家对拟采购的进口产品进行论证,报财政部门审批。各预算单位要依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规,应对集中采购和分散采购合同的审核、签订、履约及验收工作负责。预算单位负责组织按照采购文件的条款要求,中标,成交人承诺及中标,成交结果签订及采购合同,并组织履约验收。

八、落实政府采购监管部门责任

各级财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,并依法受理与政府采购有关的投诉事宜。

附件:1.肇东市2016-2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准

2.肇东市2016-2017年政府集中采购目录以外采购资金限额标准

3.肇东市2016年政府采购预算表

肇东市财政局

201615

信息公开选项:主动公开

肇东市财政局201615日印发

抄送:市各行政事业单位

共印200

附件1

肇东市2016-2017年度集中采购目录

编 码

品 目 名 称

集中采购限额标准

A

货物类

A0103

构筑物

A02

通用设备

A0201

计算机设备及软件

A020101

计算机设备

执行协议供货制度,执行节能产品清单

A02010103

服务器

执行协议供货制度。(单价5万元以下)

A0201010302

小型机

批量3万元以上。

A02010104

台式计算机

执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。

A02010105

便携式计算机

执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。

A02010106

掌上电脑

批量2万元以上。

A02010107

平板式微型计算机

批量3万元以上。

A02010109

计算机工作站

批量3万元以上。

A020102

计算机网络设备

A02010201

路由器

3万元以上。

A02010202

交换设备

3万元以上。

A02010203

集线器

批量3万元以上。

A02010205

终端接入设备

批量2万元以上。

A020105

存储设备

批量2万元以上。

A020106

输入输出设备

A02010601

打印设备

执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。

A02010604

显示设备

执行协议供货制度,执行节能产品清单。

A02010608

识别输入设备

批量3万元以上。

A0201060901

图形图像输入设备(扫描仪)

执行协议供货制度,

A0201061201

数据采集器

批量3万元以上。

A02010701

机房辅助设备(机柜)

批量3万元以上。

A020108

计算机软件

A02010803

应用软件

批量3万元以上。

A0202

办公设备

A020201

复印机

执行协议供货制度,执行节能环保产品清单

A020202

投影仪

执行协议供货制度,执行节能产品清单

A020203

多功能一体机

执行协议供货制度

A020204

照相机以及器材

A02020401

照相机

执行协议供货制度。

A020205

电子白板

批量3万元以上。

A020206

LED显示屏

批量3万元以上。

A020207

触控一体机

批量3万元以上。

A020208

刻录机

批量3万元以上。

A020209

文印设备

A02020901

速印机

批量3万元以上。

A02020902

胶印机

批量2万元以上。

A02020903

装订机

批量2万元以上。

A02020999

其他文印设备

批量2万元以上。

A02021001

碎纸机

批量2万元以上。

A0203

车辆

以下执行节能、环保产品清单。

A020301

载货汽车(含自卸汽车)

A020302

牵引汽车

A020305

乘用车(轿车)

A02030501

轿车

A02030502

越野车

A02030503

商务车

A02030599

其他乘用车(轿车)

A020306

客车

A02030601

小型客车

A02030602

大中型客车

A02030699

其他客车

A020307

专用车辆

A020308

城市交通车辆

A02030801

公共汽车

A020309

摩托车

批量3万元以上。

A020310

电动自行车

批量3万元以上。

A020311

轮椅车

批量3万元以上。

A020399

其他车辆

批量3万元以上。

A0204

图书档案设备

批量2万元以上

A0205

机械设备

A020501

内燃机

批量2万元以上。

A020502

燃气轮机

批量3万元以上。

A020503

汽轮机

批量3万元以上。

A020504

锅炉

A020509

金属加工设备

批量3万元以上。

A020512

起重设备

A02051228

电梯

A0206

电气设备

A020601

电机

批量2万元以上。

A020602

变压器

批量3万元以上。

A020603

调压器

批量3万元以上。

A020604

变频设备

批量3万元以上。

A02061504

不间断电源(UPS

批量2万元以上。

A0206180101

电冰箱

批量2万元以上,执行节能产品清单。

A0206180102

冷藏柜

批量3万元以上。

A0206180203

空调机

批量3万元以上。

A02061805

烹调电器

批量5万元以上。

A02061806

食品制备电器

批量5万元以上。

A020619

照明设备

批量5万元以上。

A020620

电气机械设备

批量5万元以上。

A0207

雷达、无线电和卫星导航设备

批量5万元以上。(包括卫星定位导航GPS设备

A0208

通信设备

A020801

无线电通信设备

批量5万元以上。

A020804

卫星通信设备

批量5万元以上。

A020807

电话通信设备

批量5万元以上。

A020808

视频会议系统设备

批量5万元以上。

A02081001

传真通信设备(包括传真机)

执行协议供货制度,执行节能、环保产品清单。

A0209

广播、电视、电影设备

A02091001

普通电视设备(电视机)

批量5万元以上。

A02091102

通用摄像机

批量5万元以上。

A02091107

视频监控设备

批量5万元以上。

A020912

音频设备

批量5万元以上。

A0210

仪器仪表

A021001

自动化仪表

批量2万元以上。

A021002

电工仪器仪表

批量2万元以上。

A021003

光学仪器

批量2万元以上。

A021004

分析仪器

批量2万元以上。

A021005

试验机

批量2万元以上。

A021006

试验仪器及装置

批量2万元以上。

A021007

计算仪器

批量2万元以上。

A021008

量仪

批量2万元以上。

A021009

钟表及定时仪器

批量2万元以上。

A0211

电子和通信测量设备

批量2万元以上。

A0212

计量标准器具及量具、衡器

批量2万元以上。

A03

专用设备

A0309

工程机械

批量5万元以上。

A0310

农用和林业机械

批量5万元以上。

A0311

木材采集和加工设备

批量2万元以上。

A0312

食品加工专用设备

批量2万元以上。

A0313

饮料加工设备

批量2万元以上。

A0314

烟草加工设备

批量2万元以上。

A0315

粮油作物和饲料加工设备

批量2万元以上。

A0316

纺织设备

批量2万元以上。

A0318

造纸和印刷机械

批量10万元以上。

A0320

医疗设备

单项采购计划总额10万元以上

A0322

安全生产设备

批量5万元以上。

A0324

环境污染防治设备

批量5万元以上。

A0331

水上交通运输设备

批量5万元以上。

A0334

专用仪器仪表

A033402

地质勘探、钻采及人工地震仪器

批量5万元以上。

A033409

水文仪器设备

批量5万元以上。

A033410

测绘专用仪器

批量5万元以上。

A033412

教学专用仪器

批量5万元以上。

A0335

文艺设备

A033501

乐器

批量3万元以上。

A033502

演出服装

批量3万元以上。

A033503

舞台设备

批量3万元以上。

A033504

影剧院设备

批量3万元以上。

A0336

体育设备

批量3万元以上。

A0337

娱乐设备

批量3万元以上。

A04

文物和陈列品

A0401

文物

A0402

陈列品

A05

图书和档案

A0501

图书

实行部门集中采购

A0502

资料

实行部门集中采购

A06

家具用具

批量5万元以上,铁柜、密集架等,执行环保产品清单(包括床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类)。

A0608

厨卫用具

批量5万元以上。

A07

纺织原料、毛皮、被服装具

A0703

被服装具

批量5万元以上。(包括被服、床上装具、室内装具、室外装具、箱、包和类似制品)

A12

农林牧渔产品

批量5万元以上。

A13

矿与矿物

A1301

煤炭采选产品(包括原煤、洗煤和其他煤炭采选产品)

集中采购和分散采购相结合

B

工程类

B05

专业施工

10万元以上。

B06

建筑安装工程

10万元以上。

B07

装饰工程

10万元以上。

B08

修缮工程

10万元以上。

C

服务类

C02

信息技术服务

C0201

软件开发服务

5万元以上。

C0202

信息系统集成服务

5万元以上。

C0203

数据处理服务

5万元以上。

C0204

信息化工程监理服务

5万元以上。

C0205

测试评估认证服务

5万元以上。

C0206

运行维护服务

5万元以上。

C0207

运营服务

5万元以上。

C0208

信息技术咨询服务

5万元以上。

C04

租赁服务(不带操作员)

5万元以上

C06

会议和展览服务

C0601

会议服务

执行会议定点饭店制度

C0602

展览服务

5万元以上。

C08

商务服务

C0801

法律服务

5万元以上。

C0802

会计服务

5万元以上。

C0803

审计服务

5万元以上。

C0804

税务服务

5万元以上。

C0805

资产及其他评估服务

5万元以上。

C0806

广告服务

5万元以上。

C0807

市场调查和民意测验服务

5万元以上。

C0808

社会和管理咨询服务

5万元以上。

C0810

安全服务

5万元以上。

C0811

建筑物清洁服务

5万元以上。

C0812

摄影服务

5万元以上。

C10

工程咨询管理服务

C1001

设计前咨询服务

10万元以上。

C1003

工程设计服务

10万元以上。

C1005

工程项目管理服务

10万元以上。

C1006

工程监理服务

10万元以上。

C1204

物业管理服务

10万元以上。

C15040201

金融服务(机动车保险服务)

执行车辆保险定点制度。

C1806

培训服务

10万元以上。

说明:

  1、表中"集中采购限额标准"是指纳入政府集中采购目录,实行集中采购的采购项目的最低限额标准,限额标准以下实行分散采购。

  2、表中未标限额的均为集中采购项目。

  3、执行协议供货制度的采购项目需编报政府采购预算,申报政府采购协议供货采购计划。不得将应协议供货的项目化整为零采购,协议供货项目采购金额超过3万元(含3万元)的,应履行集中采购程序。

 

附件2

肇东市2016----2017年政府采购资金限额标准

项目类别

政府采购限额标准

货物类

批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)

工程类

批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)

服务类

批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)

说明:1、表中"政府采购限额标准"是指未纳入政府集中采购目录,实行分散采购的政府采购项目的限额标准。

2、对于未纳入政府集中采购目录,在政府采购限额标准以上的实行分散采购,需编报政府采购预算,采购人依法可自行组织开展采购,也可委托采购代理机构代为采购。达到公开招标限额标准,不具备自行招标条件的,应委托采购代理机构代为采购。

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